Exactamente. Una forma para combatir e infundir miedo.
Tokien tiene toda una jerarquía de seres espirituales. Arriba del todo, Eru Illúvatar, que viene siendo Dios. Cuando no había nada en el universo, Illúvatar se hizo compañía a sí mismo creando entidades a partir de distintas facetas de su pensamiento. Estas entidades son los Ainur. Todos ellos participaron en la creación del mundo, Arda, y una vez creado algunos bajaron a residir en él y acabar de darle forma. Los Ainur que bajaron a Arda se dividen en dos: los Valar, poderosos, prácticamente dioses por derecho propio, y los Maiar, espíritus menores.
Sauron (y Gandalf y el resto de magos) son Maiar.